“大力弘揚教育家精神開啟了教育強(qiáng)國建設(shè)的新階段，賦予教師隊伍建設(shè)工作全新的時代內(nèi)涵與戰(zhàn)略定位�！�11月6日，由中國教育報刊社主辦的新時代人民教育論壇（2025）在京舉行。論壇以“深化教育綜合改革 聚力教育強(qiáng)國建設(shè)”為主題，分設(shè)立德樹人、基礎(chǔ)教育、教師隊伍建設(shè)等6個平行論壇。在中國教師報承辦的教師隊伍建設(shè)論壇上，來自江西、江蘇、浙江、山西的四位區(qū)域教育管理者結(jié)合國家政策與地方實踐，展開一場聚焦“高水平教師隊伍建設(shè)的時代應(yīng)答”的主題沙龍。本報特別整理沙龍對話成果，以饗讀者。

　　嘉  賓 ——

　　黃  琰  江西省南昌市委教育工委書記、市教育局局長

　　萬永良  江蘇省泰州市委教育工委書記、市教育局局長

　　張啟鵬  浙江省杭州市教育局教師工作處處長

　　趙建剛  山西省晉中市教育局黨組成員、副局長

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　　精神引領(lǐng)：高水平教師隊伍建設(shè)有新內(nèi)涵

　　中國教師報：在國家大力弘揚教育家精神、建設(shè)教育強(qiáng)國的時代背景下，各位如何看待新時期高水平教師隊伍建設(shè)的內(nèi)涵與定位？高水平教師隊伍建設(shè)同以往工作有什么不同？各地采取了哪些舉措進(jìn)行落實？

　　黃琰：站在新的起點上，教師隊伍建設(shè)已經(jīng)不是“有沒有”的問題，而是怎樣做到“優(yōu)不優(yōu)”。從數(shù)量上看，當(dāng)前迫切需要應(yīng)對的是小班化教學(xué)和個性化教學(xué)；從結(jié)構(gòu)上看，教師要能支撐學(xué)生的全面發(fā)展；從質(zhì)量上看，教師除了具備扎實的育人功底外，還要緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

　　南昌市將涵養(yǎng)教育家精神融入教師隊伍建設(shè)全過程。一是融入教育實踐。目前南昌全市中小學(xué)正在推行全員導(dǎo)師制、雙班主任制，新入職教師3—5年內(nèi)必須有從事班主任工作的經(jīng)歷。

　　二是融入教師培訓(xùn)�！昂閹熡媱潯弊鳛槟喜薪處煱l(fā)展的引領(lǐng)計劃，我們在推進(jìn)過程中注重分級分類進(jìn)行教師培訓(xùn)和培養(yǎng)。如今還建立了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展平臺，為教師提供精準(zhǔn)的能力診斷和個性化成長方案。

　　三是融入尊師重教生態(tài)。南昌市持續(xù)弘揚尊師重教的傳統(tǒng)，開展教師節(jié)亮燈、教師節(jié)模范選樹等工作，讓教師增強(qiáng)身份認(rèn)同感。如果教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)中有成就感、在社會上有榮譽感，那么有教育家精神的教師會越來越多，整個社會也會涌現(xiàn)出更多教育家。

　　萬永良：與以往工作相比，高水平教師隊伍建設(shè)的不同特點和新要求主要體現(xiàn)在三個“更”：一是更強(qiáng)調(diào)精神引領(lǐng)，將教育家精神貫穿教師培養(yǎng)、發(fā)展、管理全過程，突出理想信念和道德情操的鑄魂作用；二是更注重系統(tǒng)協(xié)作，將教師隊伍建設(shè)與教育強(qiáng)國建設(shè)深度融合，構(gòu)建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發(fā)展生態(tài)；三是更聚焦創(chuàng)新能力，要求教師適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢。

　　“十四五”期間，泰州市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的若干措施》等文件，將教師置于教育事業(yè)發(fā)展的核心地位，涉及招引培育、激勵表彰、待遇保障等方面。同時，泰州市堅持做到“三個第一”：堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，建立考察準(zhǔn)入、考核監(jiān)督、違規(guī)懲處、典型引導(dǎo)等全鏈條全過程師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；堅持專業(yè)提升第一要務(wù)，以“面向全員、瞄準(zhǔn)高端、提升薄弱、項目推進(jìn)、整體優(yōu)化”為重點任務(wù)，不斷拓寬教師培養(yǎng)渠道，逐步完善教師培養(yǎng)體系；堅持尊師重教第一導(dǎo)向，提高教師獎勵性補(bǔ)貼，上浮獎勵性績效，發(fā)放上下班交通補(bǔ)貼。希望通過“三個第一”實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使教育家精神成為廣大教師的自覺追求。

　　張啟鵬：新時期高水平教師隊伍建設(shè)的內(nèi)涵與定位與以往相比，變化的是時代背景，但兩者應(yīng)是辯證統(tǒng)一、一脈相承的。一直以來，我們?yōu)閲液蜕鐣囵B(yǎng)建設(shè)者和接班人的人才培養(yǎng)根本目標(biāo)是始終如一的，同時教育自身的發(fā)展規(guī)律是有持續(xù)性的。結(jié)合“新時期”和“高水平”兩個關(guān)鍵詞看，當(dāng)下加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，不僅要注重教師隊伍業(yè)務(wù)能力的“高水平”，更要注重教師隊伍精神格局的“高境界”，這是一場深刻的“教師角色重塑”和“教學(xué)生態(tài)重構(gòu)”，其核心是從“經(jīng)師”向“人師”的躍升。只有如此，我們的教師隊伍才能肩負(fù)起為黨育人、為國育才的時代使命。

　　趙建剛：沒有高水平的教師就談不上高質(zhì)量的教育。高水平教師隊伍建設(shè)同以往相比，我認(rèn)為有兩方面不同：一是教師隊伍建設(shè)有了根本遵循，黨中央對教師隊伍的重視程度前所未有，兩次出臺針對教師隊伍建設(shè)最高規(guī)格的文件，為我們提供了根本遵循；二是教師隊伍建設(shè)有了教育家精神引領(lǐng)。去年以來，山西省組織了數(shù)百萬人次參與的教育家精神系列宣講活動，教育家精神如春風(fēng)萬里吹遍三晉大地，滋潤影響著廣大教師。

　　在具體工作中，晉中市把教育家精神貫穿教師隊伍建設(shè)全過程，啟動師德師風(fēng)涵養(yǎng)建設(shè)、教師學(xué)科素養(yǎng)提升、名優(yōu)教師梯隊培育、鄉(xiāng)村教師扎根賦能等八大行動，營造教育家成長的良好環(huán)境，為新時代教育強(qiáng)國強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

　　科學(xué)評聘：立體化構(gòu)建有活力的教師隊伍

　　中國教師報：我們了解到，南昌市在教師職稱評審方面進(jìn)行了有益探索，特別是量化評分標(biāo)準(zhǔn)的改革。請問黃局長，這一政策如何有效發(fā)揮“指揮棒”作用？在具體實施中如何確保評價的公平性與科學(xué)性？

　　黃琰：職稱評審是激發(fā)教師隊伍活力最重要的抓手。我們致力于構(gòu)建科學(xué)的教師評價體系。

　　一是評價體系更加立體化。我們建立的“四維”評價體系涵蓋師德師風(fēng)、同事評價、教師對學(xué)校團(tuán)隊的影響和帶動等方面，力求更加全面評價教師。

　　二是激勵路徑更加精準(zhǔn)。對教師群體要進(jìn)行更精準(zhǔn)的區(qū)分，一方面是對校內(nèi)老中青教師不同群體的區(qū)分，另一方面根據(jù)不同崗位，如將義務(wù)教育學(xué)校和特殊教育學(xué)校分開，分類分層為不同群體教師設(shè)計成長路線圖。

　　三是職稱評審更加陽光。對教師而言，陽光的職稱評審是最大的公平�，F(xiàn)在整個評審系統(tǒng)從市到縣到鄉(xiāng)再到校、個人全面縱向貫通，所有教師都可以看到評審過程。接下來，我們將和人社部門打通教師評審系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，減輕教師數(shù)據(jù)上傳壓力，提高職稱評審時效。

　　中國教師報：職稱評審、教師評聘都是關(guān)乎教師切身利益的事。近年來，晉中市在“縣管校聘”改革上做了很多探索，請趙局長介紹一下，晉中如何把“縣管校聘”這么難的事堅持了這么多年，還被大家廣泛贊譽？

　　趙建剛：“縣管校聘”是深化教師管理和優(yōu)化教師資源配置的一項重要改革。晉中市已推行兩輪中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。第一輪是2019年，晉中在全域統(tǒng)一推進(jìn)，通過市政府召開動員會、試點縣召開現(xiàn)場會，統(tǒng)一安排教師全員崗位競聘，初步建立起教師編制和崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整、全員競聘、科學(xué)補(bǔ)充、有序退出、權(quán)益保障六大教師管理新機(jī)制�！翱h管校聘”有了很好的起步，理順了教師身份關(guān)系，優(yōu)化了教師資源配置，激發(fā)了教師辦學(xué)活力。

　　第二輪是2024年，是第一輪基礎(chǔ)上的升級版。內(nèi)容涉及挖潛創(chuàng)新編制管理、統(tǒng)籌優(yōu)化崗位資源、提升交流輪崗質(zhì)量、全面落實教師待遇、建立教師退出機(jī)制等7個方面，強(qiáng)化了教育行政部門對教師人權(quán)事權(quán)的歸口管理。

　　第二輪改革做得相對好的是挖潛創(chuàng)新編制管理。晉中市加大編制資源在市域內(nèi)跨縣區(qū)統(tǒng)籌調(diào)整和周轉(zhuǎn)使用力度，在全市編制總量范圍內(nèi)，根據(jù)生源、學(xué)校布局變化情況，重新核定了中小學(xué)教師編制，形成了“按標(biāo)定編、按需供給、市域統(tǒng)籌、及時調(diào)整、動態(tài)管理”的編制管理新格局，建立了市級編制“周轉(zhuǎn)池”，保障了人口流入地和新建學(xué)校的編制供給。

　　“縣管校聘”重構(gòu)了編制、人事、教育和中小學(xué)的職能定位，教師管理由“多頭管理”變?yōu)椤跋鄬泄芾怼�；相關(guān)部門從“抓權(quán)力”變?yōu)椤胺艡?quán)力”，校長從“用人難”到“選能人”。改革使教師管理更加規(guī)范，教師資源配置更加合理，激發(fā)了教師隊伍的整體活力。

　　協(xié)同培養(yǎng)：積極應(yīng)對分層賦能教師團(tuán)隊

　　中國教師報：泰州市正在推進(jìn)“師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)素養(yǎng)提升、體制機(jī)制改革”三大行動，請問萬局長，泰州是如何協(xié)同發(fā)力打造“四有”好老師團(tuán)隊的？

　　萬永良：在師德師風(fēng)建設(shè)方面，我們一手抓教育引導(dǎo)，一手抓規(guī)范治理。抓教育引導(dǎo)重點在“引”。除了將師德教育作為教師培訓(xùn)的必修模塊，確保新教師上崗培訓(xùn)師德教育不少于20學(xué)時、其他教師每年不少于10學(xué)時外，泰州市每年還會重點組織上好師德師風(fēng)“開學(xué)第一課”、組織一次“我的教育故事”征文評選、舉辦一場高規(guī)格的師德宣講的“三個一”活動；抓規(guī)范治理重點在“治”。泰州市系統(tǒng)謀劃，在強(qiáng)化從業(yè)審查、強(qiáng)化師德考核、強(qiáng)化責(zé)任落實、強(qiáng)化失范查處的“四個強(qiáng)化”中綜合施策。

　　在專業(yè)素養(yǎng)提升方面，找準(zhǔn)省、市、縣、校四個層級的目標(biāo)定位和實施路徑是全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。泰州市始終將“面向全員、瞄準(zhǔn)高端、提升薄弱”作為教師專業(yè)素養(yǎng)提升的重點任務(wù)。面向全員就是不斷探索數(shù)字賦能全員培訓(xùn)的“泰州模式”。早在2014年，我們就創(chuàng)新實施“泰州師說”中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目，建立起全員參與、專家引領(lǐng)、團(tuán)隊合作的教師學(xué)習(xí)共同體；瞄準(zhǔn)高端就是著力強(qiáng)化骨干教師培養(yǎng)的載體和平臺建設(shè)，重點深化泰州教育名家、學(xué)科領(lǐng)軍人才兩大卓越教師培養(yǎng)工程，優(yōu)化“教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人”三級骨干教師培養(yǎng)平臺，強(qiáng)化“三名”工作室建設(shè)；提升薄弱就是開展高層次學(xué)歷提升行動，加強(qiáng)與省內(nèi)知名師范高校的合作，采取同等學(xué)力、定向培養(yǎng)等形式，以基礎(chǔ)教育教師碩士研究生學(xué)位教育為重點，加大培養(yǎng)力度。對經(jīng)批準(zhǔn)攻讀、獲取教育類碩士研究生的在職教師，報銷2/3的學(xué)費。持續(xù)加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，將“送教下鄉(xiāng)”活動作為每個市級名師工作室的年度必做工作。

　　在體制機(jī)制改革方面，教師隊伍建設(shè)最核心的是形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的齊抓共管格局。泰州市委、市政府歷來重視教育，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議至少每季度召開一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門齊抓共管、形成合力，有效解決誰來決策、誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來保障的問題。因此，這些年出臺的關(guān)于教師待遇保障等一系列惠師舉措，基本上都能按既定政策持續(xù)“兌現(xiàn)”或提前“兌現(xiàn)”。

　　中國教師報：數(shù)字化是教師隊伍建設(shè)的新賽道，目前杭州已有不少提升教師數(shù)字素養(yǎng)方面的前沿探索，請張?zhí)庨L談?wù)�，杭州市是如何讓�?shù)字技術(shù)真正為教師減負(fù)增效賦能的。

　　張啟鵬：AI技術(shù)、數(shù)字化對教師而言，究竟是“賦能”還是“負(fù)擔(dān)”？我們從不回避這個問題，并始終堅定一個原擇：不能搞技術(shù)的簡單堆砌，而要以數(shù)字化思維系統(tǒng)重構(gòu)教師的工作流程與成長模式。杭州市致力于讓技術(shù)從教師眼中的“任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楹糜玫摹肮ぞ摺保罱K成為教學(xué)中可信賴的“伙伴”。

　　在具體實踐過程中，杭州市初步形成了一套較為系統(tǒng)的推進(jìn)模式，可以概括為“聽、看、用、改”，即積極促進(jìn)學(xué)校和教師深刻認(rèn)識、熟悉了解、探索應(yīng)用、總結(jié)提升。

　　在深刻認(rèn)識方面，我們在各種會議中不斷提醒教育工作者AI時代會引發(fā)怎樣的重大改變，要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，主動擁抱未來；在熟悉了解方面，我們同浙江大學(xué)等高校專家團(tuán)隊合作，對全市各級各類學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，推動教師積極學(xué)習(xí)；在探索應(yīng)用方面，杭州市教育局較早出臺了《杭州市中小學(xué)教師人工智能素養(yǎng)框架（試行）》等指導(dǎo)性文件。此外，市區(qū)兩級教育行政部門和學(xué)校也進(jìn)行了有效探索；在總結(jié)提升方面，杭州市將加強(qiáng)系統(tǒng)性謀劃，對已進(jìn)行的探索實踐進(jìn)行梳理，挖掘典型做法和經(jīng)驗，推進(jìn)教育系統(tǒng)的數(shù)字化整體能力提升。

　　中國教師報：高水平的教師隊伍需要我們更好地辦報，同時我們也需要高水平的教師提供鮮活的經(jīng)驗。發(fā)展無止境，改革進(jìn)行時。感謝四地以系統(tǒng)的思維、務(wù)實的行動，作出了高水平教師隊伍建設(shè)的“時代應(yīng)答”。