2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，也是扎實推動教育強國建設(shè)高起點布局、高質(zhì)量推進之年。這一年，在習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)重要論述的科學(xué)指引下，教育系統(tǒng)堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，交出了教育強國建設(shè)高起點布局、高質(zhì)量推進的滿意答卷。

　　1 思想引領(lǐng)：教育強國建設(shè)的理論奠基

　　2025年，習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述不斷豐富發(fā)展，為高位推進教育強國建設(shè)提供了根本遵循。學(xué)界圍繞教育強國建設(shè)的內(nèi)涵闡釋、重點領(lǐng)域、實踐路徑、理論創(chuàng)新等議題開展深入研究，形成系列研究成果。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述引領(lǐng)教育發(fā)展邁出堅實步伐。

　　一是聚焦教育強國核心課題，更加重視廣大學(xué)生的理想信念教育。5月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國少年先鋒隊第九次全國代表大會召開，明確提出：“聚焦培育共產(chǎn)主義接班人的根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者，教育引領(lǐng)廣大少先隊員爭當(dāng)愛黨愛國、勤奮好學(xué)、全面發(fā)展的新時代好少年。”7月，習(xí)近平總書記在致全國青聯(lián)十四屆全委會和全國學(xué)聯(lián)二十八大賀信中，對廣大青年提出“堅定理想信念，厚植家國情懷，勇?lián)鷼v史使命”的殷切期望。12月，習(xí)近平總書記專門就未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示，將其定位為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，強調(diào)要持之以恒用新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂。

　　二是聚焦教育強國價值旨歸，更加注重辦好人民滿意的教育。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員，并參加聯(lián)組會時指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。10月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會上就“辦好人民滿意的教育”作出戰(zhàn)略部署。12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

　　三是聚焦教育強國重大任務(wù)，更加重視教育科技人才一體發(fā)展。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員，并參加聯(lián)組會時指出，實現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，教育要進一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。10月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會上提出，要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展。12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案。

　　四是聚焦教育強國龍頭作用，更加注重高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2025年，習(xí)近平總書記致復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的賀信、回信，強調(diào)深化教育科研、教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，推動科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，推動哲學(xué)社會科學(xué)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　五是聚焦夯實教育強國根基，更加突出教師隊伍建設(shè)作用。5月，習(xí)近平總書記在給新疆阿圖什市謝依特小學(xué)戍邊支教西部計劃志愿者服務(wù)隊隊員的回信中，肯定他們在促進西部邊疆地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、促進民族團結(jié)進步、促進興邊富民和穩(wěn)邊固邊中的積極作用，勉勵廣大青年到祖國和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱。教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在回信全國特崗教師代表時指出，“特崗計劃”實施20年，廣大特崗教師積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，展現(xiàn)了人民教師的情懷和擔(dān)當(dāng)，希望他們繼續(xù)堅守教育初心，不斷提高教書育人本領(lǐng)。

　　六是聚焦教育強國建設(shè)路徑，更加重視人工智能賦能教育。3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員，并參加聯(lián)組會時指出，要實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推動各類型各層次人才競相涌現(xiàn)。4月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要“推進人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才”。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)重要論述的體系化學(xué)理化研究闡釋。

　　一是圍繞教育強國建設(shè)的內(nèi)涵闡釋，學(xué)者們初步構(gòu)建起以“三大屬性”、“六大特質(zhì)”、“八大體系”、“五個重大關(guān)系”、“五項重大任務(wù)”等為關(guān)鍵要素的理論框架，進一步提出，以立德樹人為根本任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)為有力支撐，以教育數(shù)字化為重要突破口，以教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)保障，為實現(xiàn)教育強國建設(shè)提供有力理論支撐。

　　二是圍繞教育強國建設(shè)的重點領(lǐng)域，學(xué)者們聚焦教育強國重點議題開展系列研究。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，學(xué)者們提出要辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實教育強國基點；高等教育領(lǐng)域，學(xué)者們明確要充分發(fā)揮高等教育龍頭作用，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量；職業(yè)教育領(lǐng)域，學(xué)者們提出要加強職業(yè)教育“五金”建設(shè)，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的適配度。此外，學(xué)者們在立德樹人、教育公共服務(wù)、教育科技人才一體發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、教育國際化等領(lǐng)域也開展了深入研究。

　　三是圍繞教育強國建設(shè)的實踐路徑，學(xué)者們聚焦教育綜合改革、教育數(shù)字化、教育對外開放等方面開展深入研究。在深化教育綜合改革方面，學(xué)者們主張堅持系統(tǒng)思維，以教育評價改革為牽引，以優(yōu)化教育資源配置為支撐，加快推進教育強國建設(shè)。在教育數(shù)字化助力教育變革方面，學(xué)者們就數(shù)字技術(shù)賦能教育轉(zhuǎn)型、推動教學(xué)變革、提升數(shù)字素養(yǎng)等方面開展了深入研究。在教育對外開放方面，學(xué)者們提出以“人類命運共同體”理念為指導(dǎo)，從提升全球人才培養(yǎng)和聚集能力、擴大國際學(xué)術(shù)交流和國際科研合作、積極參與全球教育治理等維度，探討建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心的行動路徑。

　　四是圍繞教育強國建設(shè)的理論創(chuàng)新，學(xué)者們探討了構(gòu)建中國自主知識體系的時代價值和方法路徑，提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提煉標識性、原創(chuàng)性概念。學(xué)者們一致認為，構(gòu)建中國自主知識體系并非孤立的理論創(chuàng)新，而是需要政策、實踐、學(xué)術(shù)資源等多維度的系統(tǒng)性協(xié)同，進一步強調(diào)要立足中國實踐，在解決真問題中構(gòu)建自主知識體系。

　　2 戰(zhàn)略部署：2025年教育強國建設(shè)的政策賦能

　　一年來，聚焦教育強國建設(shè)，黨和國家出臺了一系列重要文件，召開重要會議推動政策部署，形成了覆蓋全學(xué)段、貫穿多領(lǐng)域的政策矩陣，為教育強國建設(shè)筑牢了制度根基。

　　一是強化頂層設(shè)計與系統(tǒng)部署。1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），錨定到2035年建成教育強國目標，對加快建設(shè)教育強國作出全局性謀劃。同月，全國教育工作會議召開，明確提出教育強國建設(shè)高起點布局、高質(zhì)量推進。2月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加快建設(shè)教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，教育強國建設(shè)按下了“快進鍵”。3月、6月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部先后啟動實施2批次“教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點”，涉及6大類41項任務(wù)，以試點探索、精準突破帶動改革縱深推進，形成協(xié)同發(fā)力的態(tài)勢。

　　二是全面夯實教育強國建設(shè)基點。1月，教育部印發(fā)首個專門針對體育教師隊伍建設(shè)的文件《關(guān)于加強新時代中小學(xué)體育教師隊伍建設(shè)若干舉措的通知》，提出培養(yǎng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化體育教師隊伍的系列舉措。3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》要求，推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。5月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動的通知》，旨在推進基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展。7月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》明確，逐步推行免費學(xué)前教育。9月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，對推進縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進行全面部署。10月，教育部辦公廳《進一步加強中小學(xué)生心理健康工作十條措施》出臺，11月，教育部等五部門《關(guān)于實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃的意見》出臺，這兩份文件圍繞學(xué)生身心健康提出針對性措施。10月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)科技教育的意見》，以科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)為重點，明確了加強中小學(xué)科技教育的六大重點任務(wù)。同月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)若干措施的通知》，對深化中小學(xué)教師減負工作作出系統(tǒng)部署。

　　三是積極發(fā)揮教育強國龍頭作用。在高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整方面，4月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部召開高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作推進會，部署推進相關(guān)行動方案和改革試點任務(wù)。8月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》，強調(diào)建立健全科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，不斷提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力貢獻力。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》，提出優(yōu)化培養(yǎng)供給體系等六大體系，經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障；隨后，教育部相繼召開高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)會議，組織相關(guān)活動，多措并舉促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。在高校教師隊伍建設(shè)方面，2月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》，推進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接；10月，教育部等六部門出臺《關(guān)于加強新時代高校青年教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞高校青年教師引育管用全鏈條培養(yǎng)作出部署，為教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)提供更為有力的師資保障。在卓越工程師教育方面，11月，教育部發(fā)布《卓越工程師教育認證標準》，加快構(gòu)建中國特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系；12月，卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)工作推進會召開，強調(diào)把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為改革方向。在高校科研成果轉(zhuǎn)化方面，6月，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)工作推進會召開，強調(diào)要著力推動高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2月，教育部印發(fā)758項新修（制）訂的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準，覆蓋新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》1434個專業(yè)的52.9%，涉及19個專業(yè)大類、90個專業(yè)類，更加強化職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力培養(yǎng)，促進專業(yè)教學(xué)緊跟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，推動以數(shù)字化和人工智能賦能教學(xué)。12月，教育部召開第二期“雙高建設(shè)計劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點推進會，全面推進“新雙高”綜合改革試點，示范帶動職業(yè)教育全局性改革。

　　五是以教育數(shù)字化助力教育強國建設(shè)。4月，教育部等九部門發(fā)布《關(guān)于加快推進教育數(shù)字化的意見》，縱深推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略布局。7月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織實施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動的通知》，開辟教師發(fā)展新賽道、塑造教師發(fā)展新優(yōu)勢，打造新時代高水平教師隊伍。此外，教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦還于1月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強數(shù)字中文建設(shè) 推進語言文字信息化發(fā)展的意見》，明確以加強數(shù)字中文建設(shè)為重點全面推進語言文字信息化發(fā)展。12月，新修訂的《中華人民共和國國家通用語言文字法》新增對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版物等用語用字的規(guī)范要求。

　　3 實踐進展：2025年教育強國建設(shè)的階段成效

　　2025年，在《綱要》和三年行動計劃統(tǒng)領(lǐng)下，教育強國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)全面推進，教育強國建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量起步。

　　落實立德樹人根本任務(wù)更加深入。

　　立德樹人關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國家前途命運。一年來，思政課建設(shè)加快推進。教育部、中央網(wǎng)信辦、人民日報社、國家文物局聯(lián)合主辦“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神 做光榮自豪中國人”思政大課，全國大中小學(xué)約1.5億師生收看。大中小學(xué)思政課一體化改革試點啟動以來，北京、天津、上海等10個試點地區(qū)形成了一批可感可及的教學(xué)成果。科學(xué)教育深入推進。全國中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，2025年各年級中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)平均得分較2024年增長4.5%。全國多省全面啟動中小學(xué)AI通識教育。體育美育等積極推進。多地相繼跟進課間微改革，引導(dǎo)“每天2小時戶外活動時間”要求落地落細。第八屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動全國匯演舉辦，覆蓋全國15.6萬所中小學(xué)校，吸引3.74億人次學(xué)生參與。家校社協(xié)同育人機制不斷深入。各地積極推進“教聯(lián)體”建設(shè)，為健全立德樹人落實機制作出探索。

　　教育對科技和人才的支撐作用更加有力。

　　教育發(fā)展對科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用。一年來，加強戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常布局。打破三年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等布點、招生低空經(jīng)濟專業(yè)。增設(shè)國際郵輪管理等29種經(jīng)濟社會發(fā)展急需的本科專業(yè)，新增了1839個本科專業(yè)點。重視高技能人才培養(yǎng)。第二期“雙高建設(shè)計劃”對接產(chǎn)業(yè)培育技能人才，覆蓋全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的220所學(xué)校。高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心在多地率先布局。江蘇作為首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。上海交通大學(xué)依托“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，推動原始創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化深度融合。西安交通大學(xué)依托“創(chuàng)新港”，成為區(qū)域發(fā)展重要引擎。

　　教育公共服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)。

　　教育公共服務(wù)是辦好人民滿意的教育的重要著力點。一年來，與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制建設(shè)不斷推進。多地繪制學(xué)齡人口數(shù)字地圖，科學(xué)指導(dǎo)市縣優(yōu)化教育資源配置。免費學(xué)前教育逐步推行，2025年學(xué)前一年免費惠及1200多萬兒童，秋季學(xué)期減少家庭支出200億元。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡取得新成效。目前，全國已有247個縣通過了國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。縣域普通高中振興計劃深入推進。各地通過加強政府統(tǒng)籌、師資隊伍建設(shè)、評價改革等措施系統(tǒng)推進。2025年甘肅撥付專項資金4億元，支持第二批20所縣中提升辦學(xué)能力和水平。擴大高中和優(yōu)質(zhì)本科學(xué)位供給。各地全力保障高中學(xué)位供給，“雙一流”建設(shè)高校擴大本科招生規(guī)模，是兩項重要的民生工程，惠及更多學(xué)生。教育數(shù)字化在促進教育公平和賦能終身學(xué)習(xí)上持續(xù)發(fā)力。2025年啟動國家特殊教育數(shù)字化資源中心建設(shè)，為特殊需要學(xué)生提供個性化、無障礙的精準支撐；建設(shè)終身學(xué)習(xí)中心，開設(shè)了1000個“微專業(yè)”和1000個職業(yè)能力培訓(xùn)課程，增加優(yōu)質(zhì)終身學(xué)習(xí)資源。

　　新時代高水平教師隊伍建設(shè)更加系統(tǒng)扎實。

　　教師是立教之本、興教之源。一年來，教育家精神鑄魂強師行動深入實施。開展“教育家精神萬里行”宣講活動，發(fā)布2025年全國“最美教師”。師德師風(fēng)建設(shè)從嚴從實。教育部舉辦師德師風(fēng)建設(shè)能力提升培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍，為加快教育強國建設(shè)提供堅實支撐。教師教書育人能力大力提升。全國1885萬名教師的整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力實現(xiàn)了“雙優(yōu)化”。2025年首批“國優(yōu)計劃”畢業(yè)生走上中小學(xué)教師崗位，中西部迎來近萬名“優(yōu)師計劃”畢業(yè)生。教育部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動實施“教師教育能力提升工程”，著力建設(shè)具有中國特色、一流水平的教師教育學(xué)院、學(xué)科專業(yè)和課程，構(gòu)建自主的教師教育學(xué)科體系。教師管理和資源配置逐步優(yōu)化。教育部啟動實施全國縣域普通高中頭雁教師崗位計劃，著力打造縣域一體化教師發(fā)展團隊。“特崗計劃”持續(xù)升級，組團式援疆、“三區(qū)”人才支持、中小學(xué)銀齡講學(xué)、高校銀齡教師支援西部等系列支教計劃不斷完善。教師待遇保障鞏固提升。首次構(gòu)建“配租+配售”相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師住房保障體系，在國家層面圍繞醫(yī)療、交通、消費、旅游等方面進一步加強尊師惠師工作。教師減負工作進一步落地。四川省鼓勵安排教師實行彈性上下班制，推動教師減負工作制度化、常態(tài)化、長效化。

　　高水平教育對外開放體系更加健全完善。

　　高質(zhì)量教育對外開放，是教育強國建設(shè)的重要標識。一年來，“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)不斷推進。海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)已入駐國內(nèi)外知名高校26所，已統(tǒng)籌開放287門共享課程，選課學(xué)生超6000人次。教育國際影響力不斷增強。舉辦世界數(shù)字教育大會，發(fā)布《中國智慧教育白皮書》、《教育大模型總體參考框架》聯(lián)盟標準、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)2025等成果。在全球合作建成36所“魯班工坊”、8家海外卓越工程師學(xué)院。中外青少年交流不斷加強。中美“5年5萬”倡議、“歐洲翻番”倡議等深入推進，密切了中外青少年的友好關(guān)系。參與全球教育治理更加深入。聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海正式成立，該組織一類中心首次落戶中國。

　　4 錨定教育強國，確保“十五五”開好局、起好步

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，重中之重是做好“十五五”規(guī)劃編制，將改革創(chuàng)新與教育強國建設(shè)對標對表。

　　堅持為黨育人、為國育才。一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋、中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系建設(shè)，以“大思政課”、大中小學(xué)思政課一體化拓展育人新格局，讓學(xué)生在感受新時代的偉大變革成就中，感悟黨的創(chuàng)新理論的實踐偉力。二是構(gòu)建以身心健康為基礎(chǔ)的“五育”融合育人新體系，注重發(fā)展素質(zhì)教育，強化科技教育和人文教育協(xié)同，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，深入開展國家安全教育。三是不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地，提升學(xué)生的動手能力、協(xié)同能力和合作意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺對教育教學(xué)的正向功能。四是積極擁抱數(shù)字技術(shù)賦能教育教學(xué)新賽道，構(gòu)建大中小學(xué)銜接的人工智能素養(yǎng)培育體系，將人工智能技術(shù)融入教育教學(xué)全學(xué)段、全要素、全過程，推進更高層次的教育公平。同時，要研究人工智能時代學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)，注重學(xué)生的價值觀教育，更加重視情感能力、認知能力、解決問題能力的培養(yǎng)。

　　堅持“投資于人”發(fā)展新導(dǎo)向。建設(shè)教育強國最終是辦好人民滿意的教育。黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議都提出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，教育是“投資于人”的重要領(lǐng)域和優(yōu)先保障。一是持續(xù)加強學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警，探索構(gòu)建靈活高效的教育資源動態(tài)調(diào)配機制，將更多教育資源投入到人的發(fā)展上。持續(xù)加強教師待遇保障，對于因?qū)W齡人口變化城鄉(xiāng)教師“超編與短缺”并存矛盾，探索教師跨學(xué)段流轉(zhuǎn)新機制。二是擴大托育教育、普通高中和優(yōu)質(zhì)本科的學(xué)位供給，探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中，持續(xù)提供相應(yīng)資源保障，服務(wù)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。三是探索面向個人職業(yè)生涯設(shè)計的彈性學(xué)制，加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，推動高質(zhì)量充分就業(yè)，增強學(xué)生的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持教育科技人才一體發(fā)展。一是建立健全教育科技人才一體推進的高位協(xié)調(diào)機制，出臺教育科技人才一體推進的發(fā)展方案和實施細則，服務(wù)提升國家整體創(chuàng)新效能。二是加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎(chǔ)研究投入比重。同時，持續(xù)優(yōu)化高校布局、分類推進改革、統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升高校人才培養(yǎng)水平，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，服務(wù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。三是加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，推動中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。四是積極推動教育對外合作，服務(wù)國家對外開放大局。持續(xù)鞏固職業(yè)教育、高等教育對外合作良好態(tài)勢，深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國際合作交流，全方位加強留學(xué)交流、科學(xué)研究、人員互訪等深度交流，加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

　　（主要執(zhí)筆人：姜朝暉、金紫薇、李洋、花昀、王楚；金紫薇為通訊作者。本文系中國教育科學(xué)研究院中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目［GYD2024005］成果）