案件回顧

　　1999年9月，李某考入山東某高校現代文秘專業學習，2001年7月獲得畢業證書。該證書及后續學歷認證報告均記載其出生日期為1981年5月。2021年，李某以實際戶籍出生日期為1979年2月為由要求變更學歷信息或出具信息不符證明。高校經核查確認，學歷注冊信息與1999年招錄檔案記載完全一致，故拒絕變更申請。李某不服，遂向法院提起訴訟。法院認為，在學歷信息已提供網上查詢服務后，學校依法不再具有受理變更申請的權限，且學歷信息源于招生錄取信息，登記內容無誤。據此，法院最終判決駁回李某訴訟請求。

　　專家釋法 安潤

　　這起學歷信息變更訴訟反映出規范招生辦學行為、完善高等教育學籍學歷管理體系、維護學歷證書權威性等重要問題，為高校完善學生信息管理帶來啟示。

　　第一，招生信息核驗是源頭管理的基礎。本案中學校為李某注冊學歷依據的是《山東省一九九九年普通高校招生錄取新生簡明登記表》，其上記載的1981年5月與注冊信息完全相符。《普通高等學校學生管理規定》第五條規定“普通高等學校按照招生規定錄取的新生，持錄取通知書和學校規定的有關證件，按期到校辦理入學手續”，本質是對招錄信息的確認。由此，高等教育學歷信息體系以招生錄取為起點，后續學籍注冊、學歷頒發均為既定行政行為的自然延續。除非經依法變更，普通高校招錄信息自高校學生入學報到至畢業離校會被一直沿用。因而，高校于新生入學報到環節，須依據省級招辦錄取名冊，逐一核對姓名、性別、出生日期、身份證號等關鍵身份信息。只有確保招生信息準確延續，才能從根源上減少學歷信息爭議。

　　第二，高校受理信息變更申請具有明確前提。根據《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》（以下簡稱《注冊辦法》）第十九條，“學歷注冊并提供網上查詢后，學校不得變更證書內容及注冊信息，不再受理學生信息變更事宜”，確立了學歷信息上網后學校處理此類申請的基本原則。同時，該條款規定“注冊信息確有錯誤的，須經省級教育行政部門審核確認后方可修改”，又構成了前述原則的唯一例外情形。因此，在學歷信息已上網提供公開查詢后，高校常規的受理權限已終止，僅在經核實屬于“注冊信息確有錯誤”這一法定情形時，高校才負有相應的處理職責。本案中，李某學歷信息已于2016年經認證并上網，至其2021年提出申請時，早已超出高校直接操作的管理時效，因此本案關鍵在于判斷是否構成“注冊信息確有錯誤”。

　　第三，“注冊信息確有錯誤”的界定標準。根據《注冊辦法》第十九條規定，“注冊信息確有錯誤的，須經省級教育行政部門審核確認后方可修改”。在法律層面，“注冊信息確有錯誤”指的是學籍注冊信息與客觀情況不符，且該錯誤系由于登記注冊有誤。例如，學校在注冊學籍信息時用身份證后6位代替了完整的身份證號碼，從而導致登記內容與客觀事實不符，屬于法定的糾錯范疇。高校查明確有登記注冊錯誤，應當及時予以受理，并按照規定請求省級教育行政部門審核修改。本案中，李某學歷信息與招錄檔案記載完全吻合，其所主張的“錯誤”實質是招錄信息與戶籍信息的沖突，該情形產生于學歷注冊之前，且并非高校管理失誤所導致，不符合法定糾錯條件，故學校不予受理其申請是合法的。