海南省積極探索教育開放立法路徑
http://www.www.2776g.com2026年01月14日 10:00教育裝備網
海南陵水黎安國際教育創新試驗區(以下簡稱“試驗區”)是海南自由貿易港首批11個重點園區中,唯一以教育對外開放為核心使命的園區,其定位是打造中國教育開放發展新標桿、中國教育改革創新試驗田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、教科產城融合發展示范區。
2021年6月10日起施行的《中華人民共和國海南自由貿易港法》明確“境外高水平大學、職業院校可以在海南自由貿易港設立理工農醫類學校”。為落實此項法規,2023年3月,教育部、海南省人民政府聯合印發了《境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學暫行規定》,為試驗區立法提供了政策依據。
海南省充分運用海南自由貿易港法賦予海南的地方立法權,將《海南自由貿易港陵水黎安國際教育創新試驗區條例》(以下簡稱《條例》)納入海南自由貿易港法治體系建設的重要內容,《條例》已于2024年1月1日起施行。
《條例》內容主要突出了5個方面的探索:一是園區管理模式,建立健全“法定機構+平臺公司”、國際聯合學院和業界共治、動態考核評估三項機制;二是招收學生模式,針對中國學生探索“高考+綜合素質”招生模式,針對國際學生實行“國際公認成績+綜合素質”招生模式;三是教育培養模式,推行“大共享+小學院”,鼓勵“中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認、管理共商”創新培養,打造符合國家和海南自貿港需求、特色鮮明、優勢突出的學科專業體系;四是質量評估模式,全程動態評估,健全入駐辦學機構整改和退出機制;五是人才認定和引進模式,按照海南自貿港高層次人才認定辦法和分類標準自主認定高層次人才,構建人才引進配套優惠政策體系。
《條例》實施以來,試驗區辦學活力逐步彰顯。如《條例》中提出的推行“大共享+小學院”模式全面落地,圖書館、公共教學樓、體育場館等公共設施共享使用,各高校根據學科特色需要,使用專享小學院,通過“大共享”平臺促進“五互一共”國際教育制度集成創新,通過“小學院”做精做強高校優勢學科專業。截至目前,試驗區統籌開放287門共享課程,涉及文化藝術、人文素養、學科基礎等通識類課程,同時涵蓋工程數學、信息系統、體育專項、設計等專業類課程。試驗區成立至今,累計簽約引進國內外知名高校26所(中方高校13所、外方合作高校13所),獲批中外合作辦學機構(項目)16個,充分展現了國際教育創新島的美好前景。
當前,海南自由貿易港已正式封關運作,努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。下一步,海南省將加快海南教育立法進程,著力構建與海南自由貿易港相適應的地方性教育法規體系,為國際教育創新島建設提供強有力的法治保障。
責任編輯:董曉娟
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