■兒童友好城市建設(shè)，丈量著城市的發(fā)展溫度，也承載著民生幸福的厚度

　　■從國(guó)家政策頂層賦能，到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)落地，我國(guó)兒童友好城市建設(shè)正從粗放探索邁向規(guī)范提質(zhì)的新階段

　　一個(gè)文明的社會(huì)、一座溫暖的城市，必然善待兒童。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）正式發(fā)布《兒童友好公共設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)指南》（GB/T 47703—2026）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)內(nèi)兒童友好建設(shè)領(lǐng)域的首部推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為兒童友好城市建設(shè)立下了更清晰的標(biāo)尺。

　　2021年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，到2035年，預(yù)計(jì)全國(guó)百萬(wàn)以上人口城市開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)的超過(guò)50%。老舊小區(qū)翻新建成童趣滿滿的微型樂(lè)園，校園周邊鋪就安全通暢的通學(xué)路，社區(qū)里建起便捷的托育站點(diǎn)和兒童書(shū)屋……近年來(lái)，兒童友好城市建設(shè)已從少數(shù)城市的試點(diǎn)探索，成為越來(lái)越多城市看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。

　　兒童友好公共設(shè)施服務(wù)體系的完善，是兒童友好城市建設(shè)的重要根基。一座城市對(duì)兒童友好，最終都要落實(shí)在看得見(jiàn)、摸得著的公共設(shè)施與配套服務(wù)中。然而，在各地推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)進(jìn)程中，由于缺乏針對(duì)兒童相關(guān)的空間建設(shè)與服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)指引，區(qū)域發(fā)展不均衡、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、設(shè)施配置碎片化、特殊兒童配套缺位等短板客觀存在。正是立足這些現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上不斷發(fā)力。今年年初，《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見(jiàn)》從政策層面明確了公共設(shè)施建設(shè)充分體現(xiàn)兒童友好理念、公共服務(wù)供給充分保障兒童優(yōu)先等總體意見(jiàn)要求，推動(dòng)兒童友好由單點(diǎn)城市試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全社會(huì)常態(tài)化建設(shè)。此次《標(biāo)準(zhǔn)》順勢(shì)出臺(tái)，首次填補(bǔ)了我國(guó)兒童需求視角下公共設(shè)施服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)的空白，實(shí)現(xiàn)了宏觀政策引導(dǎo)與落地規(guī)范細(xì)則的精準(zhǔn)銜接。

　　從現(xiàn)實(shí)價(jià)值來(lái)看，《標(biāo)準(zhǔn)》既是對(duì)深圳等地試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的凝練升華，也為未來(lái)全國(guó)大范圍推進(jìn)適兒化改造提供了可落地、可核查的“施工圖”。其中，三大核心內(nèi)容錨定建設(shè)關(guān)鍵，兼具指導(dǎo)性與實(shí)操性。

　　其一，統(tǒng)一基準(zhǔn)，破除地域壁壘。《標(biāo)準(zhǔn)》確立了“兒童優(yōu)先、普惠可及、安全健康、兼顧差異、因地制宜、共建共治”六大基本原則，建立全國(guó)通用的設(shè)施建設(shè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)。這將有力破解過(guò)去各地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源配置不均衡等突出問(wèn)題，讓兒童友好城市建設(shè)從“憑經(jīng)驗(yàn)建設(shè)”轉(zhuǎn)向“按規(guī)范落地”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源跨區(qū)域均衡配置。

　　其二，三級(jí)架構(gòu)織密全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。《標(biāo)準(zhǔn)》按照“城市—街區(qū)—社區(qū)”三級(jí)空間布局，從兒童成長(zhǎng)中需要考量的“身心發(fā)展”與“環(huán)境支持”兩大維度，將健康、教育、托育、福利、體育游樂(lè)、文化、法律、交通八大領(lǐng)域全部納入體系，自上而下打通全場(chǎng)景服務(wù)鏈條。

　　其三，分層分類滿足兒童的差異化需求。《標(biāo)準(zhǔn)》緊扣全齡兒童成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)不同年齡段、不同兒童群體的差異化需求制定專項(xiàng)指引。例如，在游戲設(shè)施方面給出“分齡設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)，0—6歲低齡兒童場(chǎng)地鋪柔性地面、設(shè)施邊角做圓角處理、設(shè)沙池等，為6—15歲孩子配置攀爬架等團(tuán)隊(duì)協(xié)作場(chǎng)地。這些建設(shè)細(xì)則最大化地兼顧兒童的個(gè)性化訴求，有利于各地跳出“一刀切”的建設(shè)誤區(qū)，避免造成資源的浪費(fèi)。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》落地重在扎實(shí)落實(shí)，美好藍(lán)圖需要實(shí)干兌現(xiàn)。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有基礎(chǔ)各不相同，在推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)中，不必盲目跟風(fēng)、照搬模板，而應(yīng)以《標(biāo)準(zhǔn)》為遵循，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，把紙面的標(biāo)準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)化為孩子身邊的真實(shí)獲得。城市更新、老舊小區(qū)改造、新城建設(shè)中，要主動(dòng)嵌入適兒化理念，多站在孩子的視角規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)留充足的兒童活動(dòng)空間，杜絕“重顏值、輕實(shí)用”的形式化建設(shè)。同時(shí)，兒童友好公共設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)住建、教育、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要凝聚更大共識(shí)，通過(guò)系統(tǒng)性盤活教育資源、社區(qū)資源、醫(yī)療資源等，讓公共資源更好地服務(wù)兒童成長(zhǎng)。

　　兒童友好城市建設(shè)，丈量著城市的發(fā)展溫度，也承載著民生幸福的厚度。從國(guó)家政策頂層賦能，到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)落地，我國(guó)兒童友好城市建設(shè)正從粗放探索邁向規(guī)范提質(zhì)的新階段。用好這把標(biāo)準(zhǔn)之“尺”，用心打磨每一處城市細(xì)節(jié)，補(bǔ)齊每一塊民生短板，讓城市的每一寸空間都適配兒童成長(zhǎng)需求。如此，我們將實(shí)現(xiàn)更多孩子在城市環(huán)境中向陽(yáng)生長(zhǎng)的美好愿景。